一、案例介绍

前期，部分园区企业向开发区管委会反映园区内无政务服务中心，无行政审批服务点，企业办理行政审批事项需来回往返县城，有诸多不变，无形中增加企业运营成本和时间成本。

为解决服务企业“最后一公里”难题，县委、县政府高度重视，积极谋划，精心组织，经多方调研筹划，在各有关部门的全力支持下，决定将企业服务窗口前移，县政数局在县经济开发区青吉工业园挂牌设立了县政务服务中心园区分中心（以下简称园区分中心），对园区所有企业开展“一 门、一窗、一网、一次”服务，更大力度服务园区企业，更大力度服务县域经济发展，更大力度优化营商环境，全面提升企业获得感和满意度。

二、主要做法

一是强化组织领导，加快场所建设。2022年5月，围绕“服务零距离、办事一站通”的服务理念，以控制成本为核心，推动服务企业功能前移，。政府分管领导组织县开发区管委会、县政数局、县金融办和县城投公司等部门单位多方踏勘，决定对园区辅楼（面积约  2100 平方米）开展改建装修，挂牌园区分中心，完成窗口设置、网络接入、系统调试和办公设施设备购置，一楼设置企业开办、项目建设、纳税服务、不动产登记、水电气网综合服务、中介服务等6组综合服务窗口，设置金融超市服务专区；二楼配套分中心会议室和进驻单位审批办公室。当年7月改建完成。

二是强化责任分工，清理部门事项。由县政数局牵头，各单位配合，园区分中心共进驻市场监管、资规、住建等10个部门单位，水电气网4类公共服务单位，图审、能评、安评、咨询4家中介服务机构。梳理审批服务、公共服务和中介服务事项共83项。将企业开办、项目建设、要素配套、财产登记、税务办理等方面的行政许可审批服务、水电气公共服务、金融服务以及中介服务全部纳入进驻园区，实行服务窗口前移，为园区企业提供一站式便捷服务。

三是加强队伍建设，提升服务水平。选优配强园区分中心入驻人员，通过年度考核、业务培训测试从县级政务大厅工作人员中选拔“政务超市”前台人员，后台人员按照业务链深度，从入驻部门和机构的行家里手中挑选而出。政府金融办联合人民银行组织优秀人员成立“金融超市”金融服务团队。全方位考核强化人员服务意识。以“首问负责制”、“一次性告知制”“限时办结制”三条“严法令”的落实情况为考核标准，对人员的日常考勤及办件情况进行抽查。

四是优化审批流程，加强改革力度。以“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”改革模式为载体，深化落实工业项目“先建后验”，“拿地即开工”，“五证同发”，确保项目按时开工建设；开展集中办理并联审批，减少多个部门跑动，高效快捷完成各类审批；进一步整合“联合验收”流程、精简申报材料，确保一窗一次完成验收。以控制成本为核心，降低企业经营成本，对工业投资项目建设过程中的县级行政事业性收费，一律免收；工业投资项目建设过程中所涉行政审批前置中介服务实行“政府买单”。

三、工作成效

原来企业开工建设需办理项目备案、用地规划许可、工程规划许可、人防建设审批、消防设计审查、施工许可等多项审批手续，企业疲于往返城区，时间漫长，既费时又费力，往往需要花费几个月时间，现在企业在园区分中心即可办理所有审批事项，实现办事不出“园区”。园区分中心今年1月至11月累计为企业办理审批事项150件，咨询315件，中介服务60件，水电气公共服务事项29件，提供“帮办代办”84次、“上门服务”47次，行政事业性收费减免约6000万元，中介服务“政府买单”约1000万元，为企节省项目建成投产时间近3个月，企业获得感和幸福感明显增强。

四、工作启示

政务服务没有最好，只有更好，企业群众有需求，我们就有回应，要以企业和群众满意为标尺，以更强决心、更大力度、更实举措“减”轻企业负担，不断提高服务能力和水平，实现以快捷、优质、高效的政务服务助推高质量发展，打造一流的公安营商环境。